杨涛：小城市公共交通发展方向在哪里？与大城市有何区别？ ​

20万人以下的小城市应该采用什么样的交通发展模式？小城市的公共交通未来发展方向在哪里？与大城市的区别是什么？

近日，南京市城市与交通规划设计研究院院长杨涛回答了网友的问题。

20万以下的小城市，平均出行距离不超过3公里，意味着大部分市民出行保持在步行、自行车出行适合的距离范围之内。因此，20万以下小城市的交通发展模式无疑以步行、自行车交通为主导的绿色交通模式为最佳最合适。

小城市从5万人口起步至20万，面广量大，差别巨大。原则上，5万人口以下的小城镇，一般不开设城市公交，可以以城乡公交替代兼顾。5万以上的小城市就有开设城市公交的必要，满足市民特别是出行不便市民的基本公共交通服务需要，这也是政府应当提供的基本公共服务的一部分。

但是，小城市公共交通发展是个难题。一方面从需求侧看，小城市公共交通出行客流十分有限，但作为城市公共交通，又希望有足够的发车频率，否则，就更没有人愿意选择公交出行。另一方面从供给侧看，小城市财政实力有限，很难支撑与大城市公共交通水平相当的供给和服务水平。如此，很难满足市民选乘公交出行的基本服务水平需求，反过来又抑制公交客流吸引，使小城市公交发展陷入两难境地。

因此，小城市公共交通发展需要体制创新、模式创新。体制上积极探索政府与市场体制兼容，发展共享巴士；模式上积极探索形式多样的需求响应式微公交，未来有可能采用无人驾驶微公交。

值得指出，在小汽车日益普及化的背景下，我国小城市道路交通系统及其停车系统存在诸多矛盾、冲突和难题。大量小城市老城区道路网密度、尺度过小，只能适应步行、自行车交通出行，很难适应机动化时代需要，加上路外配建停车严重不足，路内停车挤占本已十分有限的道路空间，导致许多小城市也出现程度不同交通拥堵。

而小城市的新区道路网规划也普遍存在不适当的大城市化趋势，密度低，道路尺度过大，断面形式不合理，导致交通秩序混乱，道路交通安全隐患严重，事故率偏高。亟待系统研究小城市道路交通体系规划编制技术方法、标准指南。而一些特殊地形地貌条件下的10～20万小城市更需要因地制宜、量身定制，制定科学合理的道路交通系统规划和公共交通规划。

来源：澎湃问吧 

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