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近几年,面临轨道交通和交通新兴业态发展等的多重冲击,国内大城市地面公交客流量普遍出现了下降的趋势。在此背景下,地面公交系统应从传统的“粗放式”供给模式转变为更加精细化和人性化的出行服务,追赶上人们日益增长的多元化需求。
部分发达国家在地面公交精细化服务和管理方面,已有很多成熟可行的经验。我们一起来看看吧!
小编:客车展搜集研究全球先进公交理念,为国内公交的发展提供参考资料。
1规划快速公交系统,全面落实公交优先
具体措施
使用GPS数据分析既有公交线路运行时速,找出制约线路运行的重点交叉口和瓶颈路段,对症下药,制定道路改造方案。同时通过占用路侧停车位、分时段禁止车辆左转和商铺卸货等措施,实施覆盖全程的公交专用道。
三、公交优先与宣传引导紧密结合。
通过测算并比较每条走廊上公交车运送的乘客数和小汽车运送的乘客数,说服民众支持空间使用效率更高的公交车,大力推进公交优先措施落地,并借机改善步行和自行车设施。
2重塑公共交通线网,精细化信息服务
具体措施
英国伦敦的地面公交系统实行“政府购买服务”、公交运营私有化,由伦敦公交管理局通过招投标的方式选择每条线路的运营企业并给予特许经营权。从1985年开始,经过几十年的演变,伦敦公交地面系统形成了有序的市场竞争格局,以及基于大数据的精细化监管机制,公交客流和乘客满意度也逐年上升。
1政企职责分离
伦敦地面公交实行“政府购买服务”和特许经营,对政企职责进行了区分。
具体措施
2以乘客为本,考核企业服务质量
伦敦地面公交的特许经营合同采用“服务质量激励机制”,使得公交运营企业不需关注票款收入,而更加专注于运营服务。伦敦公交管理局利用大数据,严格考核运营企业的服务质量,考核结果定期向社会公布。
主要指标
包括“等车可靠度指数“、基于问卷调查的乘客满意度指数、乘客投诉量等。对于“高频线路”(全天发车间隔小于15分钟的线路),“等车可靠度指数”指由政府定期测算每条公交线路的乘客平均等车时间,在根据公交公司公布的计划运行间隔,计算平均乘客超额等车的时间。“等车可靠度指数” 每减少0.1分钟,伦敦公交管理局就向企业发放1.5%的奖金提成;每增加0.1分钟,就扣款1%。
包括实际运营车辆里程等。
包括司机驾驶行为、车辆维护情况等。
3有序的市场竞争格局
区别于部分地面公交完全私有化运营的城市,伦敦地面公交在市场竞争和政府管控之间进行了权衡。政府在选定特许经营企业的过程中,既关注每个企业的报价,也关注每个企业的资质及历年以来的业绩和服务质量考核情况。因此,既避免了出现无序竞争的局面,又保证了企业运作效率和服务质量。
作者:北京交通发展研究院
来源:城市观察者
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