编者按：公共交通由于具有“安全、优质、方便、快捷”的特点而成为市民出行的首选。目前各地公交在“安全、优质”方面下足功夫，取得了良好成效，但是受多方面因素的制约和影响，“快捷出行”难以实现，在多元化的交通格局中失去竞争优势。解决公交运营“快捷”问题已是当务之急，也是目前公共交通领域必须重视和探讨的重要话题。

一、快捷出行对公共交通的影响

出门在外人们选择交通工具注重的是“安全、优质、方便、快捷”这几个因素，除安全、优质、方便外，其中“快捷”出行是大家选择交通工具的主要因素之一，也是交通工具吸引客流的重要条件。作为交通工具之一的城市公共交通也不例外。

公共交通发挥着城市交通主力军的作用，是城市综合功能中不可或缺的重要组成部分。公共交通由于具有“安全、优质、方便、快捷”的特点而成为广大市民出行首选的交通工具。

市民出行注重的是快捷、讲究的是时间。随着城市经济社会的快速发展和城市化进城的加快，城市交通格局发生了大的改变。由于受多种因素制约和影响，公共交通具有十分重要的“快捷”这一优势无法显现。没有“快捷”作保证，公共交通的吸引力将会下降，市民出行将由原来的首选而变为备选，客源将会不断流失，导致公交企业失去竞争优势，公共交通作为城市交通主力军的作用难以发挥，严重制约了公交行业的高质量发展。

二、造成无法快捷的根本原因

公交提速，实现快捷，到底卡在哪里？原因是多方面的。经过实际调研和综合分析，主要表现在以下几方面：一是近年来私家车保有量的迅猛增加，共享单车的普及和共享汽车的推广，市民出行方式呈现多元化。但是由于城市道路配套设施建设和管理滞后，不能适应城市交通发展，道路拥堵现象十分严重，公交线路不畅，运行速度降低；二是政府部门对推动公交优先发展、保障公交快捷运营等方面存在着重视程度和举措力度不够等因素，导致大体量的公共交通在城市的道路上可以说是“举步维艰”，“慢、堵”现象成为常态，行车难、停车难、乘车难等问题日益凸显；三是各地公交行业始终把安全和服务作为重点狠抓不懈，可以说是下足了功夫，取得了成效，赢得了好评。但是没有充分意识到“快捷”这一因素对于公共交通高质量发展的重要性，在如何实现“快捷”方面认识不足、重视不够、考虑欠缺、措施不力。

三、实现快捷运行的主要举措

实现公交运营“快捷”问题已是当务之急，也是目前必须重视和探讨的重要话题。为此，政府部门和公交行业必须提高认识、明晰思路、统筹兼顾、综合施策、精准发力。

一是公交内部必须进行科学规划和管理。

1、目前公交行业存在着运力不足、运营调度不科学、计划安排不到位等问题，这就需要公交企业必须加大运力投入，根据客流情况科学安排间隔时间，满足市民快捷出行；

2、加强交通组织、合理优化和调整公交线网站点布局。

对群众反应比较强烈、布局不尽合理的线路和站点，进行科学的调整和组合，进一步优化公交资源。对新开线路要做好前期调研，认真分析客流情况，运用大数据科学精准规划运营线路和站点，做到线路和站点科学布局、合理优化、便民顺畅；

3、发挥信息化、智能化作用，积极推行移动支付、电子站牌智能化、掌上公交智能化，为市民提供方便快捷的出行体验，这一点各地公交企业也在积极推进；四是积极创新运营模式，要改变固有的经营模式，推行“网约定制公交”，为单位和各类团体提供灵活精准、方便快捷的出行服务。对地铁、火车站和客运站等交通枢纽和客流密集区，根据出行规律提供快速精准的直达公交服务等等。公交提速实现“快捷”有很多工作要做，公交企业必须创新举措、开动脑筋、对症下药、科学施策，通过多举措实现公共交通快捷便民化、运营科学化、服务最优化、效益最大化的目标，在竞争激烈的客运市场中赢得优势、赢得主动、赢得发展。

二是公共交通的道路优先权必须得到充分保障。

1、目前不少城市尚未设置公交专用道或专用道较少，无法公交快速运行。

因此，政府部门要因地制宜做好公交专用道的规划建设，大力发展高品质的快速公交体系（简称BRT），增加公交专用道覆盖面，对缓解交通拥堵、实现快速出行、推动城市交通可持续发展意义重大。有公交专用道的城市要加强管理，让专用道专用；

2、公交通行优先需要得到落到。

公安交警部门要加强公交优先通行系统建设，出台公交优先通行措施和方案，在信号灯、交通标志、标线设置和路权规划方面着力体现公交优先，保障公交快速运行；

3、进一步加强公交基础设施的建设力度。

应将公交场站作为居住小区、开发区、商业区和公关活动场所的配套设施进行建设，方便市民快捷出行。加强港湾式站台建设，减少拥堵方便出行。加强公交枢纽站建设，以缩短不同交通方式之间的换乘距离和时间，满足市民快捷出行等等。

三是政府部门对公交优先的认识必须加强。

公共交通具有资源占有率低的优越性，公交优先是解决城市道路拥堵的重要手段。政府相关部门务必从全局的高度，确立公共交通在城市交通中的主体优先地位。要切实采取有效措施，加快城市公共交通发展步伐。要加大政策扶持力度，努力提高运营质量和效率，充分发挥公共交通运量大、价格低廉、方便快捷的优势，让城市公交成为市民出行的首选，努力实现公共资源集约化和社会效益最大化。

四是营造文明有序的交通出行环境。

要加强城市交通综合整治，强化文明交通宣传教育，号召市民争做文明交通的先行者和倡导者，提升广大市民文明出行意识；规范道路交通秩序，提升交通文明程度，让道路交通这一“城市血脉”更加畅通。营造文明有序的交通环境是公共交通实现安全优质、方便快捷的有力保障。

坚持安全优质为先，立足方便快捷为重。

城市公共交通要在多元化交通格局中抢占先机赢得竞争优势，化被动为主动，更好地发挥城市交通主力军的作用，必须在确保安全优质的同时，急需在“快捷”上动脑筋、想办法、下功夫。要围绕影响和制约公共交通发展的主客观因素，做到统筹兼顾、同步推进，切不可厚此薄彼、顾此失彼。因此，实现快捷出行是推动公共交通高质量发展不可或缺的重要因素之一。（卫功强）